9月10日，全國棉花交易市場（以下簡稱交易市場）發布《關於調整商品棉監管服務費收取標準的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確，自2025年nian度du生sheng產chan加jia工gong的de商shang品pin棉mian納na入ru交jiao易yi市shi場chang監jian管guan時shi起qi，交jiao易yi市shi場chang對dui有you關guan監jian管guan服fu務wu費fei收shou取qu標biao準zhun進jin行xing調tiao整zheng。為wei使shi大da家jia充chong分fen了le解jie商shang品pin棉mian監jian管guan服fu務wu費fei收shou取qu標biao準zhun調tiao整zheng的de目mu的de、標biao準zhun以yi及ji對dui各ge方fang的de影ying響xiang，幫bang助zhu有you關guan各ge方fang準zhun確que理li解jie並bing共gong同tong做zuo好hao相xiang關guan工gong作zuo，中zhong國guo棉mian花hua信xin息xi網wang專zhuan門men采cai訪fang了le交jiao易yi市shi場chang有you關guan負fu責ze人ren，請qing有you關guan負fu責ze人ren就jiu相xiang關guan問wen題ti進jin行xing了le解jie答da。

問：此次調整前交易市場執行的商品棉監管服務費收取標準是什麼？

答：商品棉是指有別於新疆專業監管棉花
、期貨交割棉花以及納入國家或地方儲備的棉花，是所有權人可以自由處置、自主支配的棉花。

2015年
，交易市場正式開展商品棉委托監管服務業務，一般的收費標準為10元/噸/年。此後，針對不同業務場景，交易市場推出不同的監管服務費收取標準，具體按交易市場與有關方的約定執行。

問：交易市場商品棉監管服務業務為我國棉花產業高質量發展發揮了哪些作用？

答：changqiyilai，jiaoyishichangweijiaoyishanghehezuoyinxingdengweituojianguandeshangpinmiantigongguifandedisanfangjianguanfuwu，weiquebaoshangpinmianzaikuanquanhemianhuaxindaizijinanquanfahuilezhongyaozuoyong。narujiaoyishichangjianguandeshangpinmianhuoquanqingxi、管理安全，為我國棉花流通秩序的規範、流通成本的降低、流通效率的提升、產(chan)業(ye)運(yun)行(xing)信(xin)用(yong)環(huan)境(jing)的(de)改(gai)善(shan)等(deng)奠(dian)定(ding)了(le)堅(jian)實(shi)的(de)基(ji)礎(chu)。可(ke)以(yi)說(shuo)，交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)商(shang)品(pin)棉(mian)委(wei)托(tuo)監(jian)管(guan)服(fu)務(wu)業(ye)務(wu)的(de)開(kai)展(zhan)，有(you)力(li)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)棉(mian)花(hua)流(liu)通(tong)運(yun)行(xing)生(sheng)態(tai)得(de)到(dao)根(gen)本(ben)性(xing)重(zhong)塑(su)。長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)，在(zai)商(shang)品(pin)棉(mian)規(gui)範(fan)監(jian)管(guan)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)中(zhong)，交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)始(shi)終(zhong)牢(lao)記(ji)重(zhong)托(tuo)，將(jiang)責(ze)任(ren)扛(kang)在(zai)肩(jian)上(shang)，針(zhen)對(dui)不(bu)斷(duan)出(chu)現(xian)的(de)新(xin)形(xing)勢(shi)
、新情況、新問題，多措並舉，綜合施策，嚴防風險隱患
，堅決堵塞監管漏洞，為我國棉花規範
、高效流通發揮了基礎性作用，相關工作成效得到廣大涉棉企業和有關部門、單位的充分信任和高度認可。

問：為什麼要對現行商品棉監管服務費收取標準進行調整？

答：近年來
，部分交易商對交易市場現行商品棉監管服務費的收取標準提出一些意見和建議
，概括起來，主要包括以下兩個方麵：一是認為無論監管時間長短，均按10元/噸的標準進行收費不盡合理，特別是對於委托監管時間較短的交易商而言

，需要承擔的監管成本偏高
；二是認為無論商品棉貨值高低，均執行同一收費標準不盡合理。

交易市場研究後認為，部分交易商提出的“監管服務費收取標準應與監管時長和商品棉貨值高低掛鉤”的建議是合理的，因此，此次調整後的監管服務費收取標準體現了“隨著監管時長變化
，交易市場所承擔的監管風險和責任隨之改變
，收費標準應隨之變動”deyuanze，danshi
，cicitiaozhengmeiyoujiangjianguanfuwufeishouqubiaozhunyushangpinmianhuozhigaodiguagou
，zhuyaokaolvshi，ruguojiangjianguanfuwufeishouqubiaozhunyushangpinmianhuozhigaodiguagou，jianyuhuozhimeirijunkenengbianhua，bubianyuhuoquanrenhehezuoyinxingdengjisuanweituojianguanchengben。tongguoduishangbaizhongshoufeibiaozhunjinxingmonicesuan，zonghequanheng
，juedingcicijianguanfuwufeibiaozhungaiweianzhao“基礎監管服務費+分段計費”的方式進行收取
，其中，基礎監管服務費為7元/噸，在此基礎上，每增加一個月（每30天為一個月）
，監管服務費增加1元/噸，不足一個月按一個月計算。模擬測算結果表明
，對於絕大多數貨權人和合作銀行而言，委托交易市場監管商品棉的成本是降低的。

問：具體到某一位交易商而言，與調整前的商品棉監管服務費收取標準相比
，交易商的費用支付成本有怎樣的變化
？

答：根據2025年9月9日交易市場發布的《關於調整商品棉監管服務費收取標準的通知》規定
，結合實際業務的開展過程
，交易市場梳理了4種主要業務場景
，監管服務費收取標準變化情況見下表。

為充分掌握收費標準調整對交易商支付成本變化的影響，交易市場采用調整後的監管服務費收取標準，對2022年、2023年、2024年nian交jiao易yi商shang實shi際ji委wei托tuo交jiao易yi市shi場chang監jian管guan商shang品pin棉mian的de支zhi出chu成cheng本ben進jin行xing測ce算suan。測ce算suan結jie果guo表biao明ming
，針zhen對dui同tong一yi監jian管guan時shi段duan內nei的de同tong等deng監jian管guan量liang
，交jiao易yi商shang支zhi付fu成cheng本ben下xia降jiang的de占zhan比bi分fen別bie為wei2022年79%
、2023年73%
、2024年72% ；交易商支付成本上升的占比分別為2022年14%、2023年17%，2024年19%；所有交易商的支付成本總和均下降
，其中比2022年下降7%

、比2023年下降8%
、比2024年下降9%。

總之，此次商品棉監管服務費調整，對於監管時長在2個月以內的交易商，其費用支出下降；對於監管時長在2個月以上、3個月以內的交易商
，其費用支出持平；對於監管時長在3個月以上的交易商，其費用支出增長。

問：合作銀行委托交易市場監管的服務費可以由貨權人代為繳納嗎？

答：可以。如果貨權人與合作銀行、交jiao易yi市shi場chang三san方fang協xie議yi約yue定ding
，應ying由you合he作zuo銀yin行xing繳jiao納na的de監jian管guan服fu務wu費fei由you貨huo權quan人ren繳jiao納na，則ze交jiao易yi市shi場chang向xiang貨huo權quan人ren收shou取qu合he作zuo銀yin行xing委wei托tuo交jiao易yi市shi場chang監jian管guan的de服fu務wu費fei。

問：委托交易市場監管的棉花如何投保？

答：交易商和合作銀行委托交易市場監管的棉花須逐批、足額、據實投保“財產一切險”，監管期間保險費由貨權人承擔，由交易市場代收代付。經交易市場與合作保險公司反複磋商後明確，自2025棉花年度入庫商品棉起，存放在新疆合作倉庫的委托交易市場監管的商品棉保險月費率為0.051‰，存放在內地合作倉庫委托交易市場監管的商品棉保險月費率為0.075‰
，商品棉綜合免賠率仍為2.25%。相比2024年度及以前
，上述保險月費率平均下降10個ge百bai分fen點dian。委wei托tuo交jiao易yi市shi場chang監jian管guan的de商shang品pin棉mian出chu險xian後hou，由you交jiao易yi市shi場chang代dai為wei向xiang保bao險xian公gong司si辦ban理li保bao險xian理li賠pei事shi宜yi。交jiao易yi市shi場chang與yu合he作zuo銀yin行xing以yi及ji貨huo權quan人ren在zai有you關guan協xie議yi中zhong約yue定ding出chu險xian後hou先xian行xing賠pei付fu的de，由you交jiao易yi市shi場chang協xie調tiao做zuo好hao有you關guan工gong作zuo，向xiang合he作zuo銀yin行xing或huo交jiao易yi商shang先xian行xing賠pei付fu。

問：棉紗等其他委托交易市場監管商品的監管服務費收取標準是否調整
，如何調整？

答：棉紗等其他委托交易市場監管商品的監管服務費收取標準參照此次商品棉監管服務費收取標準調整的有關規定執行。